Ordine esecutivo sulla gestione degli investimenti degli Stati Uniti in determinate tecnologie e prodotti per la sicurezza nazionale nei paesi di interesse

Dall'autorità conferitami in qualità di Presidente dalla Costituzione e dalle leggi degli Stati Uniti d'America, compreso l'International Emergency Economic Powers Act (50 USC 1701 et seq.) (IEEPA), il National Emergencies Act (50 USC 1601 et seq.) .) (NEA), e articolo 301, titolo 3, Codice degli Stati Uniti,

Io, JOSEPH R. BIDEN JR., Presidente degli Stati Uniti d'America, ritengo che i paesi interessati siano impegnati in strategie globali a lungo termine che dirigono, facilitano o supportano in altro modo i progressi nelle tecnologie sensibili e nei prodotti che sono fondamentali per tali capacità militari, di intelligence, di sorveglianza o informatiche dei paesi. Inoltre, questi paesi eliminano le barriere tra i settori civile e commerciale e i settori militare e industriale della difesa, non solo attraverso la ricerca e lo sviluppo, ma anche acquisendo e dirottando le tecnologie all’avanguardia del mondo, allo scopo di raggiungere il dominio militare. Il rapido progresso nei semiconduttori e nella microelettronica, nelle tecnologie dell’informazione quantistica e nelle capacità di intelligenza artificiale da parte di questi paesi migliora significativamente la loro capacità di condurre attività che minacciano la sicurezza nazionale degli Stati Uniti. I progressi nelle tecnologie e nei prodotti sensibili in questi settori accelereranno lo sviluppo di capacità computazionali avanzate che consentiranno nuove applicazioni che pongono significativi rischi per la sicurezza nazionale, come lo sviluppo di sistemi d’arma più sofisticati, la violazione di codici crittografici e altre applicazioni che potrebbero fornire questi paesi con vantaggi militari.

Nell’ambito di questa strategia volta a promuovere lo sviluppo di queste tecnologie e prodotti sensibili, i paesi interessati stanno sfruttando o sono in grado di sfruttare alcuni investimenti in uscita degli Stati Uniti, compresi alcuni benefici immateriali che spesso accompagnano gli investimenti degli Stati Uniti e che aiutano le aziende ad avere successo, come come maggiore posizione e importanza, assistenza manageriale, reti di investimenti e talenti, accesso al mercato e maggiore accesso a finanziamenti aggiuntivi. L’impegno degli Stati Uniti ad aprire gli investimenti è una pietra angolare della nostra politica economica e fornisce agli Stati Uniti vantaggi sostanziali. I flussi di capitale globali aperti creano preziose opportunità economiche e promuovono la competitività, l’innovazione e la produttività, e gli Stati Uniti sostengono gli investimenti transfrontalieri, ove non incoerenti con la tutela degli interessi di sicurezza nazionale degli Stati Uniti. Tuttavia, alcuni investimenti degli Stati Uniti potrebbero accelerare e aumentare il successo dello sviluppo di tecnologie e prodotti sensibili nei paesi che li sviluppano per contrastare le capacità degli Stati Uniti e dei loro alleati.

Ritengo pertanto che i progressi compiuti dai paesi che destano preoccupazione nel campo delle tecnologie sensibili e dei prodotti critici per le capacità militari, di intelligence, di sorveglianza o di cyber-abilitazione di tali paesi costituiscano una minaccia insolita e straordinaria per la sicurezza nazionale degli Stati Uniti, che ha la sua origine in tutto o in parte al di fuori degli Stati Uniti, e che alcuni investimenti statunitensi rischiano di esacerbare questa minaccia. Con la presente dichiaro un’emergenza nazionale per far fronte a questa minaccia.

Pertanto ordino:

Sezione 1. Transazioni soggette a notifica e vietate. (a) Per assistere nell'affrontare l'emergenza nazionale dichiarata in questo ordine, il Segretario del Tesoro (Segretario), in consultazione con il Segretario del Commercio e, se del caso, i capi di altri dipartimenti e agenzie esecutivi pertinenti (agenzie), dovranno emettere, previa comunicazione e commento pubblico, regolamenti che richiedono ai soggetti statunitensi di fornire la notifica di informazioni relative a determinate transazioni che coinvolgono soggetti stranieri coperti (transazioni soggette a notifica) e che vietano ai soggetti statunitensi di impegnarsi in determinate altre transazioni che coinvolgono soggetti stranieri coperti (vietate transazioni).